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9•1起不再有A3/A5牌照,店铺改变使用用途更简单!

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9•1起不再有A3/A5牌照,店铺改变使用用途更简单!
从今年9月1日开始,英国的房屋使用许可(Use Class)将会进行大重整,所有做生意的莎粉要注意了!

英国政府日前公布了“2020年城乡规划(用途类别)(修订)条例”(The Town and Country Planning Use Classes Amendment),该条例将自2020年9月1日起正式生效。

不过可以放心的是,为了让大家对“修订内容”有更多的了解和适应,政府给出了一个过渡期,也就是从今年9月1日到2021年7月31日之前,当事人可以自由选择是否要更换到新的使用许可,还是继续沿用现有的。



→ 什么是使用许可(Use Class)?

其实我们经常听到的A3或A5牌照,就是使用许可的一种,不过严格上来说这实际并不是一种“执照”。

因为A3或A5牌照一般并不是像其他卫生或者酒牌等执照,需要悬挂在店铺中;这一般是存在于当地地方政府规划部门的纪录中。



按照目前的规划法律,用来开餐馆的房屋必须拥有A3或A5的使用许可;而用来开外卖店的房屋则必须拥有A5的许可。

如果当事人想要把餐馆转做商店的;又或者由纯餐馆改为早上是商店,晚上才出餐,一般要先通知地方政府,申请建筑许可(Planning Permission)然后取得A1许可。

并不是说自己想要转换就可以随意转换(房屋的)使用用途的。

但是在9月1日之后,一部份行业的使用许可将会一致化(或归为同一种),当事人基本上不用再因为许可问题,而局限自己生意的发展,也不用在不同的许可之间周旋。

→ 有关使用许可的重大革新?

根据英国政府的最新指导文件,从9月1日起将会有3种新的许可:

-使用许可E:商业,商务和服务



许可E把现有的A1(商店),A2(金融及专业服务),A3(餐厅及咖啡店),和B1(商业)以及D1(非住宅机构)和D2(集会及休闲)等类别的部份设施,合并为一类许可。

-使用许可F1:教育和非住宅机构

F1则集合了原D1(非住宅機構)的一些元素,例如是学校、学院、画廊、博物馆、公共图书馆、公共大厅或展览厅和教堂等等。

-使用许可F2:本地社區用途

F2主要是保护小社区的当地资产,包括一些小于280平方米,并且在1,000平方米内没有另一店铺的店铺,或者主要供当地社区使用的会堂或会议场所(原D1),以及户外运动或娱乐场所和游泳池或溜冰场(原D2)。

为了更好地说明上述更新,丽莎特别整理出以下表格:







→这个更新实际上有哪些好处和坏处?

简单总合一下,最大的改变其实就是英国政府取消了A,B,C和一部份D级的许可,并把大部份用途合并到新的E级中。

不过,从以上列表中也可以看到,有些生意种类其实是从覆盖范围较广的许可类别,被转移到单独许可(Sui Generis)中,这个转变对于某些当事人来说就可能会造成一些麻烦。

情况例如,当事人的土地原本是用做电影院的,现在想要改成做宾果厅或舞厅的话,根据目前的许可制度,由於这些用途都归纳在D2内,只要在建筑物架构上没有太大的改动,土地的使用用途基本上是可以自由转换的。

但是在新的使用许可类别中,由于电影院、宾果厅和舞厅都已经不再统一属于D2,而是分别需要各自的单独许可,所以如果想要转型,就要向地方政府先申请建筑许可,然后才能取得另一个许可。



不过虽然更新自9月1日开始实施,政府也给出了近1年的过渡期。

当事人在2021年7月31日之前,都能自由选择是否需要更换到新的使用许可,还是先继续沿用现有的。

对于以上情况,只要当事人是在“截止日”前,也就是2021年7月31日之前改变使用用途的话,那么目前自然还是可以继续沿用原来的许可制度的。

不过如果改变是在2021年7月31日之后,就只能重新向地方政府申请许可了。



其实,这个更新的好处还是有很多的。



自9月1日开始,当事人就可以在商店、餐厅餐馆、咖啡厅、诊所、托儿所、银行、办公室、轻工业、室内运动等等的生意之间自由转换,因为以上种种事务都从不同的许可级别被统一成E级。

比如说,当事人原来是开餐馆的,但由于疫情原因,人们不敢外出吃饭导致生意大大减少,所以就想转做家庭用品店。

根据目前的许可制度,当事人的这个决定是需要从A3转为A1许可的;但在更新之后,只要在建筑物架构上没有太大的改动,当事人就可以直接把餐馆改成家庭用品店了,而且也不用再去申请一份新的/不同的许可。

在一个级别中改变用途或混合用途,除非在改变用途时连同建筑物的结构或占地面积跟着有所变动,否则一般是无需要获得规划许可(Planning Permission)的。

但是也是有例外的,当事人应该要先看看自己的租约(Lease)有没有特别写明“不能转换用途”,如果有的话就应该要先得到业主的同意。

另外有些建筑物可以是受保护的“登录建筑”(Listed Building),这通常都要先向地方政府申请,得到当局同意后才能改变用途。

这个新的许可制度允许当事人把不同的用途混合使用,也承认了一个建筑物是可能同时做多种用途,又或者一个建筑物不同的时间是可以用作不同用途的。



其实这同时反映了现在市场走向不断变化的零售和商业模式,这个更新对于企业来说也提供了更大的自由度,来适应现在不断变化的环境,可以更快地对市场的需求作出反应。




1条评论
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1楼 英国布里斯托尔访客 发表于2020-08-15

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