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最新,英国考虑开征房产税Property Tax!

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最新,英国考虑开征房产税Property Tax!
据《每日邮报》(1月17日)报道,英国财政部正在就多家权威智库的建议进行讨论,考虑推出全新的全国性的房产税(Property Tax,持有税),以取代目前的市政税(Council Tax,持有税)和印花税(Stamp Duty Land Tax,交易税)。

据报道,全新的房产税的征收将基于房产当前价值(existing values of homes),以一定的比例、按年度征收。

值得注意的是,据后续报道,虽然政府目前只是通过媒体透露个口风,但是却激起了民意巨大的反对,许多英国民众纷纷要求财相苏纳克放弃该提议。

房产税为何引发民意反对?首先,有不少经济学家表示,征收房地产税对于房价较为高昂的英国南部地区并不公平,尤其是那些在高价值房子里住了很久的老年人。一旦推出新政,可能会导致许多没有多少现金的老年人破产。

的确,由于房产税是针对房屋的最新市场价值进行部分比例的征收,因此有些在房子住了一辈子的老年人们,在房屋升值后,根本就没有能力来支付突变高昂的房地产税。

特别是房价上涨较快,房价较高的英格兰东南部和大伦敦地区,征收房产税无疑对每位屋主来说都是一笔不小的费用,他们支付的金额也要比英格兰北部地区更多。

英国普华永道税务合伙人Iain McCluskey就表示说:并不是每位住在英格兰富裕地区的人都有能力支付突然增加的这么一笔税收,该计划现实中很难做到公平公正。

“毕竟这不是针对实际到手的收益进行征税,而是对流动性不佳的现存房产进行征税,这意味着无论你是否有能力支付,都必须缴税。”



其次,不仅是退休在家的老年人会受影响,年轻人在大城市买房的意愿也可能会因此下降。

专家援引相关数据指出:疫情期间,房地产行业一直在带动英国经济复苏,征收房产税可能会影响人们在高房价地区买房和搬家的欲望。

再者,征收房产税还有可能演变成另一种形式的财富税。

白金汉大学的菲利普·布斯教授表示:如果英国想在房产税比例上跟国际标准保持一致的话,可能会采纳美国方案(美国各州房产税率不同,在1%-3%左右)。

“虽然相关人士表示征收新房产税的计划是税收中立的(revenue-neutral),但是该计划很有可能演变成变相的财富税(因为大部人房屋价值占了个人资产的大头)。”

最后,如果英国保守党政府真的这么做了,可能会寒了当初支持保守党的选民的心。如果按照房产价值征收房产税,保守党选区的房产均价明显要远高于其它党派的选区,将成为首当其冲的重税区域。

既然征收房产税不利的地方这么多,为什么政府一开始还要提出这项提议呢?换句话说,征收房产税有什么优点呢?



第一,有失必有得,征收房产税会有利于房价相对较低的英格兰北部地区。咨询公司WPI Economics称,如果将房产税率定为房屋价值的0.48%,那么拥有15万英镑房屋的家庭每年需要支付720英镑、一个拥有一百万英镑房屋的家庭每年必须支付4,800英镑的税费。

对比英格兰在2020/21年度的平均市政税(Council Tax)为1,818英镑,开征房产税明显对住在价格较便宜房屋的人来说,税费价格更为友善。

第二,新计划能安抚当时“弃工党、转投保守党”的前工党选民的民心。举例来说,那些曾在2019年大选中放弃工党转而支持保守党的“红墙地区(Red Wall)”选民,可以因此每年节省数百英镑。对于他们来说,如果英国开征房产税的话,买房、搬家的成本实际上会变得更低。

第三,由于市政税的征收方式一直存在争议,印花税可能导致卖房价格虚高,因此英国政府一直在考虑废除两税,改征一个房产税。

目前,英国政府的市政税(Council Tax)是基于1991年的房价标准进行估值,由于规则相对陈旧,某些中低价值房产市政税的平均税率甚至比豪宅还要高,不同地区之间差异非常大。

另外,买房时一次性收取的印花税(Stamp Duty)则是采取阶梯累进制计算,因此当房价接近某个阶梯累进数额时,房产买方会尽可能压价到下一档高税率的额度之下,这往往导致某些标价在税档临界点的房产很难达成交易。

英国政府认为,随着印花税假期即将在2021年3月31日结束,废除两税可以持续促进英国不富裕地区的买房需求。



征收房产税的建议,会被财相采纳吗?目前来看,这个开征房产税的建议是由几个智库提出的,然后英国财政部正在研究,最新消息是英国媒体放出来的。

之前我也跟大家讲过,英国政府在实施什么大方向的政策之前,都会通过“英媒爆料”来探探群众的口风,而且特别喜欢选用《每日邮报》、《太阳报》等流量巨大的小报。如果政府发现民意走向不对的话,新计划就很有可能会被暂时搁置。这次研究开征房产税也是一样。

周天消息发出后,政府很快发现不满这个政策的群众太多,然后周一立刻就有“消息人士透露”,苏纳克目前对征收房产税的提议并不感兴趣,3月3日预算案公布的时候也不会提到相应计划。

英媒分析指出,虽然受疫情影响,英国政府面临一定的财政压力,但由于英国融资利率依然较低、国家信用等级较高,因此苏纳克短期内不会马上实行严厉的财富税,起码今年3月的预算案时不会提出,而是先会通过发债的方式继续筹资。

之前也说过,征收房产税跟征收财富税(对富人们超过50万英镑的净资产一次性征收5%的税收,从而带来2600亿英镑的税收收入)的本质很像,但是后者苏纳克已经拒绝过了,因为他认为这样做“太不保守党”,并且违背了保守党的理想价值观。

分析来看,目前英国政府最有可能采取的填补财政漏洞的方式是提高资本利得税(capital gains tax)或者公司税(Corporation tax),因为该税种主要针对企业利润而非家庭。

当然,具体结果如何还是要等苏纳克亲口确认。



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