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个税,公司税,燃油税:明日公布2021春季预算热点大聚焦

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随着疫情的放缓,人们已经开始准备迎接新的生活,外出游玩购物的人非常多。然而,这样的生活相当来之不易,不仅有每一个人的努力,英国政府为此付出的财政代价也是高昂的。

英国国家统计局(ONS)的数据显示,英国政府在本财政年度的借款额现已经达到了创纪录的2,706亿英镑,比一年前增加了2,220亿英镑。

而据预算责任办公室(OBR)的预测,到今年3月财政年度结束之际,政府的借款额可能达到3,935亿英镑,这将是自二战以来的最高数额。与此同时,高额的借贷也导致英国的国家债务急剧增加,目前英国国家债务为2.11万亿英镑,达到了GDP的97.6%,是自1960年代初以来前所未见的水平。

虽然“撒钱”是为了挽救民生,挽救经济,但面对如此巨大的债务黑洞,如何填补它也成为了很多英国人关注的焦点。也正因如此,大家非常关注英国财政部将于本周三(3月3日)公布的春季预算。

众所周知,英国国家预算(The Budget)是英国财政体系中的主导环节,每年,英国财政大臣都会向下议院提交预算报告,概述英国经济状况和预测,以及英国预算责任办公室对国家财政和税收改革建议的声明。

通俗来讲,预算就是揭示了英国的经济情况,以及政府在未来一年里将花多少钱,如何花钱,以及钱从哪里来。

而由于2020年新冠疫情肆虐这个特殊背景,很多人认为今年的预算尤为不一样,在这份预算案中,财相里希·苏纳克很可能会谈到如何填补英国的债务缺口,以及如何在后疫情时代提振经济等一系列重要问题。

目前,预算案的内容尽管还在保密之中,但已经有媒体提前透露了一些可能的举措,包括继续支持家庭和企业渡过疫情难关,可能的增税计划等。



1、通用信贷(Universal Credit)
通用信贷也被称为通用福利金,主要为了帮助英国的低收入人群。去年,财政大臣宣布将把通用信贷的额度每周增加20英镑,以帮助低收入家庭度过疫情和封锁限制。

这也意味着通用信贷申请人每年可以多领到1,040英镑的福利。不过,这只是一个临时新的福利措施,并将于本月结束,很多人也一直在猜测该政策是否会延续到3月份之后。

而据一些媒体了解,苏纳克计划在预算案中继续保留该临时性福利政策,然后再逐步取消以帮助最需要帮助的人。另外,据英国就业和养老金部透露,通用信贷和其他福利的额度将在本月今年进行上调。

2、带薪休假计划(Furlough)

去年新冠疫情爆发后,为了帮助企业渡过难关,英国政府推出了带薪休假计划(Furlough)。按照该计划,英国政府将替企业支付员工80%的工资,以要求企业在疫情期间不裁员。据悉,一些员工每月最高可领取2,500英镑。

自该计划公布以来,申请人不断攀升,据统计,目前已有约1,120万英国人通过它获得了工资。截至1月份,该计划仍为470万个工作岗位提供了支持。其中,近一百万(938,500)个工作岗位属于批发和零售部门。



实际上,该计划最早的截止日期是去年的5月31日,不过,在民众的呼吁下,该计划已经延期了多次,最新的截至日期是今年3月底。然而,一些经济学家呼吁再次将该计划延期至今年夏季,以便与英国的解封措施保持一致。而媒体认为,财政大臣已经暗示带薪休假计划可能会延长到今年6月底。

据悉,在一次采访中,苏纳克表示:“我在开始时就说过,我会尽一切努力保护人民和企业度过这场危机,我现在仍完全致力于这一点。

首相在路线图中已经为我们制定了一条恢复和重新开放的道路,我想继续在这条道路上支持人民和企业。”而在苏纳克发表上述言论之际,鲍里斯曾在概述英国解封路线图时表示,政府不会在经济支持方面“后退”。

3、自雇人士收入保障(Self-Employed Scheme)

去年,英国政府提出了针对自雇人士(Self-Employed),也就是个体户的“自雇人士收入保障计划”(SEISS)。

根据这一计划,英国将会给被新冠疫情所影响的自雇人士发钱,金额为个人过去3年来的月平均收入的80%,总金额上限为7,500英镑。随后,英国政府又将该计划推行两次,总金额上限分别为6,570英镑和7,500英镑。

而据媒体报道,苏纳克还将在预算中公布第四次的自雇人士收入保障计划,预计金额上限也将在7,500英镑以内。



4、延长印花税假期(Stamp duty holiday)

为了刺激房地产市场发展并带动经济复苏,英国政府去年推出了印花税假期(Stamp duty holiday)政策。

根据这一政策,英国政府临时把购房印花税的起征点从原来的12.5万英镑暂提至50万英镑,房产价格中50万英镑以下的部分无需缴纳印花税,直到2021年3月31日。

这一政策推出大大刺激了房地产需求,也让英国的房价一路高歌猛进,但是,由于房地产交易完成需要一定时间,很多人担心他们的交易无法在今年3月31日的最后期限前完成,大家也多次呼吁苏纳克延长原定于3月31日结束的印花税假期。

而据媒体报道,财政大臣已经确定将把印花税假期政策延长至6月底,给买家和卖家额外三个月的时间来完成交易。

另外,为了帮助首房买家登上住房阶梯,有消息称,英国政府还将提供一种新的抵押担保计划,为年轻人提供额外帮助。

5、冻结终身津贴(Lifetime Allowance)



有消息称,苏纳克先生正在考虑冻结储蓄者可以作为养老金支出的终身津贴(Lifetime Allowance)。

所谓的终生津贴是指养老金计划中可以提取的福利金额的一个上限,在该限额内无需支付额外税收的就可以提取。自2018年以来,这一补贴一直随着通货膨胀而上涨,目前为1.073万英镑,而预计本年度将增加88,900英镑。

如果苏纳克冻结了该津贴,那些领取养老金超过该限额的人将必须对超出限额的部分缴纳25%的额外储蓄税,如果他们一次性提取的话,税率将上升到55%。

这意味着,到2024年,约有1万人将额外缴纳逾2.2万英镑的税款,为英国财政部带来约2.5亿英镑的收入。这一举措预计还将影响到120万人,他们在开始提取终生津贴时将超过100万英镑这一门槛。

6、三重税收锁定(triple tax lock)

2019年年底,英国首相鲍里斯在大选竞选中承诺在5年内做到“三税锁定”,也就是说在5年内保证个人所得税,国家保险金(Natonal Insurance Contributions)、增值税(VAT)的税率不变。据《FT》报道,苏纳克想要坚持保守党的承诺,维持上述三税税率不变。

但与此同时,为了增加财政收入,苏纳克可能会提高其他税的税率,比如遗产税和公司税等。



7、冻结所得税起征点(Income tax threshold)

预计苏纳克将冻结所得税起征点。目前,英国个人所得税的起征点是1.25万英镑,税率为20%。如果收入超过5万英镑,超过5万英镑的部分需要缴纳40%的所得税。

不过,上述数字每年都会随着通货膨胀而上升,预计1.25万英镑的起征点到2024年大选时将达到13,250英镑左右,5万英镑的起征点将升至5.3万英镑左右。但有消息称,苏纳克正在考虑冻结所得税的起征点,预计该计划可以为政府带来高达60亿英镑的收入。

8、燃油税冻结(Fuel duty)

此前有报道称,为了实现2030年起禁止在英国使用新的汽油和柴油车的目标,财政部计划自今年3月起将每公升汽油价格上涨5便士,但现在有新的迹象表明,财政大臣将不会采取这一行动。

据财政部消息人士透露:“由于人们在疫情期间对私家车的依赖程度很高,目前,政府可能优先应该考虑的是降低电动汽车的成本。”

9、降低酒吧酒精税(Cheaper pints)



由于疫情影响,英国的酒吧遭受了沉重的打击,订单数大幅下滑。为了扶持该行业,据悉,英国政府正在考虑降低酒吧的酒精税,并对超市出售的酒征收更高的税。此举将使超市易拉罐酒的价格增加14便士,使酒吧每品脱啤酒的价格减少36便士。

在本周的英国首相质询会上,鲍里斯表示,削减酒吧的酒精税和提高超市酒类价格是一个非常好的观点,我相信全国各地都会产生极大的兴趣”。

10、更便宜的假期和外出就餐(Cheaper holidays and meals out)

在去年7月8日的迷你预算中,苏纳克将零售、酒店和休闲行业的增值税税率从20%削减到5%。这项减税计划原定持续到2021年1月12日,但在去年9月被延长到3月31日。而据《Daily Mail》和《FT》报道,现在苏纳克正在考虑将增值税削减政策延续到6月底。

延长禁令将促进旅游业和酒店业的发展,这两个行业是受到疫情打击最为严重的行业。

根据财政部的数据,如果节省下来的钱全部转移出去,这意味着人们支付的最终价格将减少12.5%,也意味着每个家庭每年将节省160英镑的开支。
另外,在今年1月,苏纳克还宣布了一项46亿英镑的一次性拨款,以帮助这些行业度过难关。

11、上调公司税(Corporation tax)



目前,英国的公司税为19%,是经合组织各国中最低的水平之一而据媒体报道,作为增税计划之一,苏纳克可能会将公司税从19%上升到25%。

不过,媒体还称,预计该计划将不会影响到中小企业,苏纳克可能会对营业额不超过30万英镑的小公司征收20%的税率。

12、提高资本利得税(Capital gains tax)

有消息称,苏纳克正在考虑提高资本利得税(CGT),寻求资本利得税与所得税保持一致。

目前,对于大多数应税资产,CGT的税率分别为10%和20%,对于非主要住宅的房产资产,CGT的税率分别为18%和28%。

而一旦资本利得税开始按照个人所得税的税率来缴纳时,将意味着二套房业主和购房出租业主在出售房产时,要开始按照40%或45%的税率来缴纳资本利得税了。

据税收简化办公室(OTS)预测,将资本利得税与所得税税率保持一致,可能将增加逾180亿英镑的税收。另外,有消息称,英国政府还将考虑把每年1.23万英镑的资本利得免税额度,削减至2,000至3,000英镑。



13、网上购物税收(Online sales tax)

据说,苏纳克先生热衷于引入网上销售税,预计这将为国家财政每年增加20亿英镑的初始资金。根据该计划,在英国网购的所有商品可能要收取2%的费用。它将为财政部筹集资金,并帮助商业街商店与在线巨头竞争。

财政部消息人士曾表示,该计划正在考虑之中,但不一定会出现在本次预算案中。

从媒体的报道来看,苏纳克的预算案既有增税部分,也有减税部分,但这些都是媒体的一些猜测,并没有得到证实,具体的内容还需要等到周三的官宣。

不过,对于媒体爆料的一些增税计划,很多经济学家认为,苏纳克要做出增税的决定很难,可能会让一些本就举步维艰的企业再次雪上加霜,而且,鉴于目前赤字的规模和政府的支出需求如此之大,仅靠小幅增税根本无法在未来四五年内达到预期的效果,需要的是一种长期的机制。

财政研究所(Institute for Fiscal Studies)的专家Paul Johnson表示:“经济刺激措施要与解封步骤相一致,逐步取消带薪休假和商业支持计划,这样休闲、旅游、零售等行业就能得到更长时间的帮助。与此同时,招聘和培训激励措施是创造新就业机会的关键,而绿色投资计划可能有助于经济复苏。除此之外,鲍里斯等人还需要从长远考虑,从体制方面入手。”

保守党议员Kevin Hollinrake则认为,苏纳克应该考虑一个更为全面的改革,包括建立一种新的社会保障模式,让实体零售和网上零售处于一个公平的竞争环境,建立区域性的互助非营利性银行,为企业提供资金等。



有专家甚至认为,苏纳克不应该考虑增税,他表示,如果经济像我们预期的那样强劲反弹,公共财政继续超过OBR的预测,那么,增税反而会抑制经济发展,对于经济复苏毫无意义。

3条评论
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3楼 英国曼彻斯特網友 发表于2021-03-02

感谢投稿

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2楼 英国Didcot網友 发表于2021-03-02

感谢投稿

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1楼 英国Palmers Green網友 发表于2021-03-02

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